Dos expedientes para reordenar exoneraciones y ampliar la base imponible
Según el Ministerio de Hacienda, el proyecto de ley identificado como expediente 25797, denominado Ley Régimen de Beneficios Fiscales y Control del Gasto Tributario, crea un marco integral para la administración, fiscalización y control de las exoneraciones vigentes. La iniciativa plantea eliminar exenciones en aranceles, en el Impuesto al Valor Agregado, en el impuesto selectivo de consumo y en el impuesto a la propiedad de vehículos, salvo aquellas que se mantengan de forma expresa en la normativa. Además, incorpora un nuevo régimen de sanciones frente al mal uso de beneficios fiscales, con lo que se busca reducir la discrecionalidad y obligar a que los contribuyentes justifiquen el aprovechamiento de cada exoneración.
Impuesto del 15 % a rentas pasivas extranjeras y promesa de evitar doble imposición
El segundo texto, tramitado bajo el expediente 25796 y bautizado como Ley sobre el gravamen de rentas pasivas de fuente extranjera y eliminación de créditos fiscales por la emisión de valores de oferta pública temáticos, incorpora al sistema costarricense las rentas pasivas obtenidas en el exterior por personas físicas, jurídicas, fideicomisos y fondos de inversión residentes en el país. El gravamen alcanzaría intereses, dividendos, regalías, alquileres y ganancias de capital, incluso cuando quienes los perciben no desarrollen actividades lucrativas en el territorio nacional, con una tarifa general única del 15 %. Hacienda sostiene que se permitirá acreditar los impuestos pagados o retenidos en el extranjero para evitar la doble imposición, con lo que intenta alinearse con principios de tributación internacional sin renunciar a ingresos sobre flujos que hasta ahora quedaban fuera del radar interno.
Transparencia fiscal y cierre de vacíos legales bajo escrutinio legislativo
El viceministro de Ingresos, Víctor Julio Carvajal, afirmó que las iniciativas apuntan a fortalecer la transparencia y eficiencia del sistema tributario costarricense y a potenciar la capacidad de control y recaudación del Ministerio de Hacienda. A su juicio, algunos sectores han seguido recibiendo beneficios por vacíos legales presentes durante años en la normativa tributaria, por lo que la combinación de un régimen estricto de beneficios fiscales y un tributo amplio sobre rentas pasivas extranjeras pretende limitar esos espacios de planificación agresiva. Sin embargo, será la Asamblea Legislativa la que determine el alcance final de estas reformas, en un debate donde se confrontarán el objetivo de aumentar la recaudación con la necesidad de preservar seguridad jurídica y competitividad frente a otros mercados. Los textos completos de ambos proyectos ya pueden consultarse en el Sistema de Información Legislativa, lo que abre la puerta a un análisis detallado por parte de especialistas, contribuyentes y organizaciones empresariales sobre el impacto real que estas medidas podrían tener en la estructura de exoneraciones y en la tributación internacional de residentes en Costa Rica.
