Los defensores de la aplicación de la ley de inmigración se han opuesto firmemente a los programas ilegales de parole creados por la administración Biden-Harris, advirtiendo repetidamente a los legisladores sobre los riesgos para la seguridad pública y la seguridad nacional.
Esas preocupaciones ahora han sido confirmadas por una investigación interna del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés) que encontró que la agencia ha estado sellando las solicitudes de libertad condicional lo más rápido posible, sin verificar la información proporcionada por los patrocinadores o las personas en libertad condicional.
El nuevo informe, obtenido exclusivamente por la Federación para la Reforma Migratoria Estadounidense (FAIR, por sus siglas en inglés), detalla los alarmantes resultados de una revisión interna que USCIS realizó de miles de solicitudes de patrocinadores para el programa de parole para Cuba, Haití, Nicaragua y Venezuela (CHNV, por sus siglas en inglés) "para identificar patrones, tendencias y posibles indicadores de fraude".
El nuevo informe interno, que nunca se ha divulgado, sugiere un fraude masivo en el proceso de solicitud y, específicamente, información fraudulenta utilizada en miles de Formularios I-134A, la documentación que un patrocinador presenta ante USCIS para cada extranjero que busca libertad condicional a través del programa CHNV.
Los resultados son asombrosos. Según la revisión interna de la agencia, la evidencia de fraude incluye el uso de números de seguro social (SSN) falsos, incluidos los SSN de personas fallecidas, y el uso de números de teléfono falsos. Muchas aplicaciones enumeraban la misma dirección física. De hecho, se enumeraron 100 direcciones en más de 19,000 formularios, y muchos solicitantes de libertad condicional solicitaron desde una sola propiedad (incluida una casa móvil, un almacén y una unidad de almacenamiento). Además, muchas solicitudes se presentaron con la misma dirección IP. Si esto no fuera lo suficientemente malo, se proporcionaron las mismas respuestas exactas a las preguntas del Formulario I-134A en cientos de solicitudes, en algunos casos, la misma respuesta fue utilizada por más de 10,000 solicitantes.
Según fuentes del DHS, debido a la alarmante nueva información, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) decidió detener la entrada para aquellos que solicitaron el programa. Se desconoce cuántos de los extranjeros que solicitaron la parole a través de CHNV y que se describen en el informe fueron aprobados para el beneficio, y cómo el departamento adjudicó las solicitudes de los patrocinadores que fabricaron sus solicitudes. Tampoco está claro si el DHS está resolviendo la prevalencia del fraude en el programa y cómo lo hace.
A continuación se muestra un resumen de los hallazgos de este informe interno del DHS obtenido por FAIR:
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Resumen de la presentación del Formulario I-134AEl informe resumió los resultados de una revisión realizada por USCIS en los formularios de solicitud de patrocinador de CHNV (Formulario I-134A) que se recibieron hasta el 17 de abril de 2024, por un total de 2,622,076. Las solicitudes, que se presentan electrónicamente, no son evaluadas por los adjudicadores típicos, sino que son revisadas por personal que simplemente considera que la solicitud es suficiente. Según el informe, del total de 2,6 millones recibidas, casi 529.000 solicitudes fueron "confirmadas" (o aprobadas) y alrededor de 118.000 fueron "no confirmadas" (o denegadas).
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Información recurrente en los campos de datos del Formulario I-134A • Direcciones IP El informe revela que las 100 direcciones IP representaron 51,133 de las solicitudes del Formulario I-134A presentadas. En un ejemplo, una dirección IP ubicada en Tijuana, México, se utilizó 1.328 veces. El informe indica que, en promedio, cada dirección IP asociada con estos programas presentó 2,2 formularios de solicitud. • Números de Seguro Social (SSN) de los patrocinadores El informe interno encontró que un total de 100,948 formularios habían sido presentados por 3,218 patrocinadores en serie diferentes. También señala que los patrocinadores a menudo no proporcionaban sus ingresos (a pesar de que el patrocinador está obligado financieramente a mantener al extranjero).
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Los patrocinadores que proporcionaron sus ingresos "a menudo no alcanzaron el umbral financiero para respaldar el número de personas en libertad condicional que pretenden patrocinar". El informe también destaca que los solicitantes utilizaron números de seguro social de personas fallecidas, y afirma que "24 de los 1,000 números de seguro social de patrocinadores más utilizados pertenecen a una persona fallecida". •
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Número de teléfono del patrocinador y de la persona en libertad condicional La revisión encontró que los números de teléfono presentados en los formularios de solicitud I-134A se usaron muchas veces. De hecho, el informe afirma que "se informó de un número de teléfono de patrocinador en más de 2.000 formularios presentados por 200 patrocinadores diferentes". Además, "un número de teléfono de una persona en libertad condicional se informó en 626 formularios diferentes y se asoció con 238 apellidos diferentes de personas en libertad condicional y 142 direcciones diferentes de personas en libertad condicional".
Direcciones de correo electrónico de patrocinadores y personas en libertad condicional El DHS también descubrió que los patrocinadores completaron múltiples formularios para varios extranjeros que buscaban libertad condicional.Según el informe, la dirección de correo electrónico del patrocinador más utilizada apareció en 363 formularios diferentes. Además, la dirección de correo electrónico de la persona en libertad condicional más utilizada apareció en 1.723 formularios diferentes presentados colectivamente por 477 patrocinadores diferentes.
Campo de texto repetitivo El Departamento examinó las respuestas a las preguntas en el formulario I-134A para determinar con qué frecuencia las respuestas se repitieron textualmente y descubrió que se usaban exactamente las mismas respuestas una y otra vez. En un caso, se usó la misma respuesta 4.978 veces, mientras que una variación ligeramente diferente de la respuesta (usando "ella" versus "él") se usó 2.837 veces, y otra variación ligeramente diferente de la respuesta (usando "el") se usó otras 2.557 veces.
Cambios de datos sospechosos Según el informe interno, los patrocinadores utilizaron el propio servicio en línea de USCIS para iniciar sesión en sus cuentas y cambiar sus nombres o los nombres de las posibles personas en libertad condicional. El informe afirma que, en algunos casos, los cambios en los titulares de las cuentas fueron "preocupantes". -
Uso de información ficticia para respaldar el formulario El informe analiza en detalle que los datos proporcionados por los patrocinadores y las personas en libertad condicional en la solicitud del Formulario I-134A eran ficticios. Los datos revisados incluyeron códigos postales, números de teléfono, archivos A y números de Seguro Social. En primer lugar, el DHS examinó varias bases de datos, incluido el Servicio Postal de EE. UU., y descubrió que 465 códigos postales no existían.
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El informe dice: "En total hay 2.839 formularios con códigos postales físicos inexistentes. Una revisión superficial encontró errores obvios en la solicitud, así como posibles problemas de fraude y elegibilidad que justifican un examen más detallado". En segundo lugar, el DHS investigó los códigos de las áreas y comparó los datos de los formularios "para determinar si los patrocinadores estaban enviando números de teléfono reales".
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El informe encontró que, en total, los patrocinadores presentaron 1.908 solicitudes utilizando 3.264 números de teléfono (incluidos números de teléfono móvil y otros números de teléfono diurnos) que parecían ficticios (no figuran en las bases de datos oficiales). Algunos números de teléfono no eran números de teléfono estandarizados de EE. UU.; Algunos eran únicos y otros tenían once dígitos, y se usaban más de una vez. En tercer lugar, el informe analiza cómo la revisión interna encontró que los números de archivo A, un número único asignado al archivo de inmigración de cada extranjero, utilizados en muchas solicitudes eran falsos.
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El DHS descubrió que un total de 1,085 números A presentados en solicitudes nunca fueron emitidos por USCIS. Estos 1.085 números A aparecen en 4.590 formularios. Según el informe, se utilizó un número de expediente A falso en 353 formularios diferentes. En cuarto lugar, el informe destaca el uso de números de Seguro Social (SSN) fraudulentos. El informe muestra que los extranjeros a menudo usaban SSN similares, como "111111111" o "123456789" o "666666666", lo que demuestra que se estaban proporcionando datos fraudulentos al gobierno de manera descarada.
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El informe gubernamental destaca tendencias preocupantes, como la alta incidencia de solicitudes presentadas por menores de edad o basadas en género, señalando que "unas pocas direcciones IP específicas mostraban una desproporcionada cantidad de mujeres en libertad condicional (86%)". Esto sugiere que muchos formularios fueron completados por el mismo internauta, y un número significativo de estas mujeres eran menores de 18 años.
Además, el informe revela el uso repetido de ciertas direcciones físicas. Señala que 100 direcciones se emplearon entre 124 y 739 veces en formularios distintos, vinculándose a un total de 19.062 formularios. Entre las propiedades asociadas a estas direcciones se encuentran parques de casas móviles, almacenes, unidades de almacenamiento, complejos de apartamentos y locales comerciales. Por ejemplo, 739 formularios compartían la dirección de un único parque de casas móviles, 596 correspondían a un solo almacén y 501 a una sola unidad de almacenamiento.
Antecedentes de CHNV
En octubre de 2022, el Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU. anunció un programa de parole para permitir a ciertos extranjeros venezolanos, que de otro modo serían inadmisibles (y sus familiares inmediatos), solicitar parole de inmigración y ser admitidos en los Estados Unidos. En enero de 2023, este programa se extendió para incluir a ciudadanos de Cuba, Haití y Nicaragua. De acuerdo con el DHS, los extranjeros que se encuentran fuera de los EE. UU. y no poseen documentos válidos para entrar al país, pueden ser considerados para una autorización de viaje anticipada a los EE. UU. Los extranjeros son elegibles si cuentan con un patrocinador en los EE. UU. que se comprometa a brindarles apoyo financiero durante su estancia temporal. Para aplicar, el patrocinador debe solicitar ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) y presentar un Formulario I-134A, Solicitud en línea para ser patrocinador y declaración de apoyo financiero, por cada extranjero que deseen apoyar, incluyendo menores de edad. El DHS revisará la información del Formulario I-134A para confirmar que los patrocinadores puedan sostener financieramente a los beneficiarios que se comprometen a apoyar.
El siguiente cuadro incluye a todos los beneficiarios "confirmados" del CHNV entre octubre de 2022 y marzo de 2024, con un total de 494.799 personas: