El arreglo se hizo entre Panamá y México. Viajarían a Ciudad Juárez para luego ingresar a Estados Unidos. Los nacidos en la isla de Cuba están varados en la frontera entre el istmo y Costa Rica.
Los gobiernos de Panamá y México acordaron un plan para sacar vía aérea a unos 3.500 cubanos varados desde diciembre en la frontera del país centroamericano con Costa Rica.
Los cubanos afectados estaban adquiriendo boletos para viajar de la capital panameña a Ciudad Juárez, en el estado mexicano de Chihuahua. De allí viajarían en autobús a Nuevo Laredo, para luego ingresar a Estados Unidos y acogerse a la Ley de Ajuste que les otorga beneficios migratorios.
La operación sería similar a la que permitió a principios de año el traslado de unos 8.500 cubanos, que se quedaron varados en la frontera entre Costa Rica y Nicaragua. En esa ocasión, Nicaragua cerró el paso a los migrantes que trataban de alcanzar Estados Unidos por vía terrestre desde Ecuador.